Lettre d'information – n°28 – novembre 2014

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Le Parlement européen a approuvé la résolution sur « l’UE et le cadre de développement mondial après 2015 », dans laquelle les députés rappellent notamment l’importance de concentrer l’action sur l’éradication de la pauvreté et la défense des Droits de l’homme.

Outre ces deux priorités, la résolution approuvée en session plénière le 25 novembre, met l’accent sur l’instauration d’un processus réellement participatif pour l’élaboration et la mise en place des Objectifs de développement durable (ODD), principe défendu par Davor Ivo Stier (EPP), rapporteur pour la Commission DEVE, notamment lors de sa participation aux Journées de la coopération en méditerranée.

Après de vifs débats en Commission, le Parlement reconnait finalement un rôle important aux gouvernements locaux et régionaux (GLR) dans la planification du développement et un rôle à la coopération décentralisée dans la poursuite des ODD; à cet effet Charles Goerens (ALDE) et Louis Michel (ALDE) avaient introduit des amendements, appelant à ce que l’aide publique décentralisée soit être reconnue et renforcée.

En adoptant cette résolution, le Parlement européen apporte sa contribution aux débats sur le cadre de développement post-2015, déjà alimenté par un premier rapport, les communications de la Commission européenne « Une vie décente pour tous » (février 2013 et juin 2014) et les Conclusions du Conseil de juin 2013.

Depuis la publication de la première communication de la Commission européenne, en février 2013, qui omettait totalement les gouvernements locaux et régionaux, le plaidoyer collectif qu’ont portés les élus locaux et régionaux et leurs associations aura permis de faire grandement évoluer cette position, dans un sens favorable aux GLR.

La prochaine étape du processus qui aboutira à l’émergence d’une position commune des institutions européennes sera l’adoption de l’Avis du Comité des régions (rapporteur Hans Janssen, porte-parole de PLATFORMA) et la discussion au sein du Conseil sur les moyens de mise en œuvre du cadre, en décembre prochain.

La position que défend l’Union européenne, premier donateur au monde, et les priorités, acteurs clés, moyens de mise en œuvre que l’UE promeut, peuvent avoir un fort impact sur les négociations onusiennes, et sont à ce titre très attendus.