Lettre d'information – n°20 – mars 2013

À la une

La table ronde sur le cadre de développement post-2015, animée par James Mackie, European Center for Development Policy Management, a permis d’apporter quelques réponses à trois questions ; les enseignements à tirer des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD), les éléments clefs du futur cadre post-2015 et les caractéristiques du processus de définition et de mise en œuvre.

Il a été unanimement convenu que le processus de définition des OMD n’avait pas été assez inclusif, ce qui a abouti à la définition d’objectifs qui n’ont pas pris en compte les réalités locales et les disparités au sein même des pays.

Les élus locaux et régionaux ont déploré que le processus de mise en œuvre n’ait pas non plus associé les collectivités territoriales alors même que plusieurs OMD se trouvent être au cœur de leurs compétences.

Concernant les futurs objectifs de développement, les membres du panel ont plaidé pour un cadre unique qui aborde à la fois les problèmes d’éradication de la pauvreté et les objectifs environnementaux, deux problèmes interconnectés, afin de rationnaliser les systèmes de gouvernance et la mobilisation des ressources financières.

Ils ont préconisé l’adoption d’objectifs universels applicables à tous les pays, et d’un cadre qui définisse les acteurs et les niveaux de gouvernement en charge de la mise en œuvre, afin d’accroitre les synergies et d’éviter les duplications.

Ils ont cependant souligné la nécessité d’avoir des objectifs différentiés selon les contextes nationaux, et même, selon les contextes locaux, qui prennent en compte les réalités des territoires.

Ils ont également plaidé pour que plusieurs questions soient traitées de manière transversale telles que la participation des femmes à la vie socio-économique, la gouvernance locale ou encore certaines questions liée à l’environnement.

Enfin ils ont recommandé l’utilisation d’indicateurs qui prennent en compte le bien-être des populations ou encore l’accès aux services publics essentiels.

Afin d’assurer la participation des autorités locales et régionales (ALR) dans la mise en œuvre des futurs objectifs, les panelistes ont insisté sur la nécessité d’appuyer le développement de la démocratie et de la gouvernance locale. Notamment par un appui aux processus de décentralisation avec une réelle dévolution de compétence et de ressources humaines et financières et en développant les capacités des ALR à appliquer leurs nouvelles compétences.

A ce titre il a été souligné que la coopération décentralisée apparait comme un moyen efficace pour participer à la mise en œuvre des futurs objectifs.

Enfin la transparence, la lutte efficace contre la fraude fiscale et contre la corruption ont été mentionnées comme des éléments cruciaux afin que les efforts consentis en faveur du développement ne soient pas anéantis.

Hubert Julien-Laferrière, Vice-président de la communauté urbaine de Lyon et Carles Llorens, Directeur Général de la coopération pour le développement de la région Catalogne, ont tous deux regretté que la communication de la Commission européenne sur le cadre post-2015, Une vie décente pour tous, ne mentionne pas les gouvernements locaux et régionaux. Cependant ils se sont montrés optimistes sur les chances de voir évoluer la position de la Commission grâce à la résolution du Comité des régions et aux conclusions du Conseil qui devraient être rendus fin mai.

La table ronde était organisée conjointement par la région Catalogne et PLATFORMA, dans le cadre des 3^ème Assises de la coopération décentralisée.

Outre Carles Llorens et Hubert Julien-Laferrière les intervenants étaient : Mercedes Bresso, Vice-présidente du Comité des régions, Fatimetou Mint Abdel Malick, Maire de Tevragh-Zeina (Mauritanie) et représentante de CGLU, Paul Carrasco, Gouverneur de la province d’Azuay (Equateur) et Président du FOGAR, Santiago Fisas, membre de la Commission DEVE du Parlement européen, Chris Vanden Blicke, Chef du Bureau du PNUE à Bruxelles, Moraig Henderson, Directeur adjoint du PNUD à Bruxelles et Patrick Rabe, DG DEVCO de la Commission européenne.